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    全力争取多渠道融资 保障还贷和重点项目建设

    [ 作者:本站 | 发布时间:2014-11-26 | 浏览:1651次 ]

    全力争取多渠道融资 保障还贷和重点项目建设

      积极拓宽融资渠道,争取更多资金保障我市重点项目建设,是市政府赋予投资集团公司的首要任务。今年以来我公司统筹谋划,加强贷后监督管理,做好存量债务本息清收工作,及时化解贷款违约风险,切实保证了所承担的重点项目建设平稳推进。

      着力维护政府信用,千方百计筹措资金偿还债务。截止2014年11月20日,共归集偿还各类债务78643万元,其中偿还一期债券利息10725万元,偿还各银行贷款本息67918亿元。为市住建局、河道委、园林环卫局等单位垫付本息2843.37万元。完成了长安银行11000万元和9000万元贷款展期工作,维护了我市的信用形象。

      全力支持市级重点建设项目。1、为解决亚博官网app市国有资产经营有限责任公司全资子公司陕西宝氮化工集团有限公司10万吨/年甲醇制芳烃项目建设资金不足,投资集团拆借给国资公司2亿元建设资金,目前已到位4000万元,该项目总投资3.8亿元,投产后可年产轻芳烃10万吨,LPG(液化石油气)1.43万吨,重芳烃1.13万吨,预计2015年6月建成投产。2、为支持亚博官网app高新汽车工业园区建设开发,投资集团拆借给工业园区3000万元。

      多方争取中省资金。投资公司积极加强对国家相关政策的研究,利用好扶持政策,以期达到事半功倍的效果。截止第三季度末,共争取中省资金2920万元。其中:亚博官网app市十里铺污水处理厂提标改造工程500万;亚博官网app市南客站片区雨水管网工程500万;南客站片区明星佳苑棚户区改造项目520万;亚博官网app市代家湾棚户区改造配套基础设施建设项目765万;亚博官网app市南客站朴西村棚户区改造配套基础设施建设项目535万;重大项目前期费用100万。

      强力推进债券发行。自公司启动10亿元三期债发行工作以来,在市政府及相关部门的指导和大力支持下,完成了增资和相关政府审批文件的出具工作。与各有关中介机构配合,完成了公司信用等级评定、公司账务调整、募集资料整理等工作,目前各项工作正在稳步推进中,争取近期完成省发改委审批流程转报国家发改委。

    为创新融资渠道,试水私募,积极开展交易商协会私募债发行工作,私募债具有不占用企业净资产额度、无需担保、资金用途灵活等特点,目前成为各地城投公司广泛使用的融资工具之一。自年初获悉交易商协会放开了省级以下地市私募债发行限制以来,公司与浦发银行亚博官网app分行合作,迅速开展15亿元三年期私募债注册发行工作。经过多方努力,目前募投资料已于9月底上报交易商协会待批。

      同时,为盘活存量资产,争抓金融政策节点,积极探索融资租赁、资产支持票据、收费权质押、信托、基金等多种融资工具,与建设银行、长安银行、西安银行、恒丰银行、光大银行、浙商银行、陕国投、证券公司等多家金融机构、券商广泛接洽,努力寻找成本低廉、操作便捷的融资方式。目前,陕国投1亿元路桥收费权质押贷款资金已于11月7日全部到位;与建设银行金台支行签订9亿元资产收益权转让贷款合同;取得浙商银行西安分行5亿元项目贷款授信额度;积极与各券商探索开展短融、中票等发行工作。

    克服体制机制不完善影响 保证企业持续平稳发展

      健全体制机制,完善领导班子,规范决策程序是目前投资公司亟待解决的关键问题。2012年6月市政府任命任永强同志为投资公司总经理,2013年12月24日市政府常务会议研究了市投资公司领导班子问题,会议原则同意组建新一届董事会、监事会。2014年5月27日,市政府召开“关于市投资集团经营发展及政府融资有关问题专题会议”,按照钱引安市长关于完善投资公司体制机制问题的指示精神,我公司结合实际情况,参考其它地市城投公司的管理模式和组织架构,提出了投资公司亟需完善体制机制问题的相关意见,上报市政府。

      市投资(集团)公司是国有独资公司,承担着为我市重点项目融资、发债、项目建设、土地经营等重要职能,由于两年来投资集团体制机制不顺,领导班子成员不完善及第二届董事会未成立,党团组织未建立,这些问题已严重制约了企业健康发展,有悖于现代企业制度。2014年至2022年九年间市投资公司需偿还各类债务60.8亿元,针对如此巨大的偿债压力,健全投资(集团)公司领导班子迫在眉睫。

    抢抓机遇多方协调 着力化解棚改资金落实难题

      按照国务院关于加快棚户区改造的意见和要求,以省发改委、省国开行力推的棚户区改造项目债贷结合为契机,我公司积极与省发改委、国开行联系对接,扎实做好项目遴选和四项审批工作,为争取更多的贷款资金打下了坚实的基础。

      由于准备工作充分,我市陕西省棚户区改造统贷项目中,投资集团项目数量及融资额均名列前矛,在全市(县)确定的项目中,投资集团总融资额达33.34亿元,目前银行已发放资金12.2亿元,已使用7358.03万元,其中:代家湾片区旧城改造项目贷款6亿元,银行已发放4.5亿元,已使用3071.27万元;马营镇永清景秀棚户区改造项目贷款6.98亿元,银行已发放5000万元;南客站棚户区二期改造项目贷款8.16亿元,银行已发放2.4亿元,已使用2286.76万元;蟠龙新区贷款5.2亿元,银行已发放1.6亿元;市旧城公司的敦仁堡棚改项目贷款6亿元,银行已发放3.2亿元,已使用2000万元;眉县在我公司的帮助下,常兴镇、汤峪镇棚户区改造项目已签订贷款合同,贷款额度各为5000万元,目前正在协调贷款发放事宜。这些工作的逐步落实,有力的推动了投资集团代家湾片区旧城改造、南客站片区棚户区改造、以及市县等多个棚改项目建设,大大缓解了我市棚户区改造资金压力。

    同时,投资集团还被市政府指定为棚户区统贷项目全市指定用款人,承担借款资金使用、管理和归集还款资金的责任。2014年6月,《陕西省棚户区改造资金管理办法》出台后,我们积极联系有关单位,敦促各家项目单位进行贷款资金支付工作。7月8日,我公司参加了陕西省住建厅、财政厅、省保障房公司以及国开行陕西分行共同组织的棚户区改造资金支付学习讨论会,会后我们协助代家湾项目和旧城改造项目开始资金支付工作,并多次前往西安与国开行陕西分行对资金支付中存在的问题进行协商解决,力求尽快将贷款资金拨付到位,切实推动项目建设。

      同时,对于代家湾、敦仁堡两个项目前期已花费资金在不适用于现有支付方式的情况下,我公司于7月下旬经过与省国开行和省保障房公司三方进行协商后,拟采取资金置换的方式解决资金支付问题。在我公司进行了两个月庞杂的资料申报后,置换过程依然进展缓慢,长时间资金没有及时使用的情况引起王琳副市长的高度关注,王琳副市长亲自前往省开行和省保障房公司确定以购置安置房方式进行资金置换的具体办法。经过反复与开行沟通,在两次市政府协调会议后,市审计局完成了对代家湾项目的审计工作。11月14日市政府再次召开协调会,在省开行和省保障房公司参会的情况下,明确了购买安置房进行资金置换的程序,并协调市住建局、财政局、审计局、征收办四家单位积极配合,确定了由市住建局和财政局联合起草“亚博官网app市棚户区改造国开行贷款资金管理办法”,由征收办作为亚博官网app市代家湾和敦仁堡两个项目的安置房采购单位,并负责起草“亚博官网app市安置房采购管理办法”,投资公司和旧城公司提供相应资料并全力配合几家单位开展工作。

      同时加快了第三批项目的资金申报工作,千阳西关村五组、惠家沟村、候家坡村、高崖社区四项棚户区改造项目、陈仓东门十字棚改项目即将签订合同,新增赵家庄和三合村棚改项目总投资7.4亿元,申请贷款6亿元,目前正在审批之中。下一步,我公司将及时完善相关制度和担保措施,在确保资金安全的情况下全力以赴,抢抓机遇,克服困难,协调各有关单位,进一步做好棚改资金落实工作。

    一丝不苟 积极配合国家土地审计工作

      今年国家审计署统一安排全国各级审计部门对各地市土地问题进行一次全面审计。2014年8月份,我市土地专项审计工作展开,我公司接到通知后,先后召开两次会议安排部署此项工作,要求公司各部门积极配合,准确提供相关资料,做好各方面保障工作。9月17日,我公司接到国家土地审计组通知,要求将2008年至2013年的所有财务档案及投资公司土地方面相关资料予以提供。公司领导高度重视,安排综合部、土地部、财务部加强配合,认真准备,及时将材料提供。截止10月29日,对我公司的审计全部结束,所提涉及土地问题根据审计组要求,经请示市政府同意,将相关问题的文件、批复、会议纪要、协议等资料全部报审计组。同时,按要求我公司及时通知相关问题的当事人和负责人到审计组说明了情况。

    齐抓共管 各重点项目建设稳步向前

      代家湾旧城改造项目。今年以来,紧紧围绕本年度工作重点和目标,攻艰克难,探索创新,努力实现各项工作健康顺利发展。截至10月底工作进展情况如下:

      1、代家湾小区北辅道长1.6千米,宽24米,总投资约1000万元,已完成投资800万元。剩余西段150米道路路面铺油工程已完,道路已通车,人行道基层建设已完成进行道路铺 砖。

      2、代家湾铁路沿线绿地长1.3公里,宽20米,总投资约200万元,目前已经完工。

      3、代家湾小区公厕建设总投资1200多万元,包括安装工程和室内装修,现已完工,正在办理竣工验收备案手续。

      4、代家湾上塬路高架桥下8000平方米三角地绿化任务正在进行施工。

      5、代家湾A区1—4号商住楼总面积111454平方米,地下一层,地上24层,总投资约1.76亿元,计划年底交房。截止目前,四栋楼室内安装工程全部完成;正在进行地下车库、室外水、电、燃气、供热、道路、消防等配套设施安装工程;小区绿化工程正在设计中。

      6、代家湾幼儿园及地下车库工程总面积5424平方米,地下一层,地上三层,总投资1200多万元。现已通过验收,交付使用。

      7、代家湾村三产综合楼项目总面积42313平方米,地下1层,地上18层,总投资9400多万元。目前,三产综合楼各项建设手续齐全,施工至地上十六层,本月底封顶。

      南客站项目。南客站项目总投资32.307亿元,建设年限2013年-2017年。截止2013年累计完成投资12.1320亿元。2014年计划投资6.5亿元,截至三季度末完成投资4.5亿,占全年投资额69%,目前工程进展情况如下:

      1、站前广场:项目主体已经完成90%,下穿隧道完成90%;屋面防水完成55%;彩色耐磨混凝土地面完成19850㎡,占总数的47%;1-18轴的电气、给排水、暖通、消防等安装基本完成,初步具备使用条件。

      2、站前大道:主路沥青混凝土路面完成50%,人行道柏油路面完成30%。

      3、高新四路:主路路面已经铺设完毕,人行道辅道铺设至30%。

      4、渭滨大道:全段道路北半幅施工灰土层进行至70%,除污水管道外全部铺设完毕。

      5、朴西村安置小区:3#、5#、6#、7#、10#、11#、13#、15#已封顶进入装饰装修阶段;1#楼至15层;2#楼至地下车库、4#楼进行至12层,8#、9#、12#进行至 11层,14#楼进行至20层。

      6、明星村安置小区:4#、6#楼地表±0,3#、5#正进行地库施工、商业部分进行土方开挖。

      7、高新一中:已交付使用。

      8、旭光安置小区:土方开挖以及边坡支护。

      9、站南大道:学校路段(高新一中)260米路基整理路面。

      石鼓文化城项目。“石鼓·太阳市”项目,建设规模313758平方米,总投资26亿元,项目分为A、B、C三个板块。投资主体为商业、文化旅游业,建设年限2011年至2017年,截止2013年累计完成投资8.3亿元。2014年计划投资5亿元,截至10月底完成投资3亿元,占全年投资额60%(完成总工程量43.4%)。目前工程进展:1、A地块商业工程全部完工,陆续开业。2、古玩全部装修完毕,已经开业。3、室外景观、绿化全部完成。4、个人艺术中心主体完工,正在做装修工程。 5、A地块酒吧正在报建。6、B、C地块正在做设计方案;7、茵香河治理工程正在立项。

    中水运营势头良好 有望超额完成年度任务

      2014年亚博官网app市中水水务有限公司在全体职工的共同努力下,第三季度共完成供水量1824987m3,平均日供水量为19759.7m3,按月完成月供水任务,与去年同期相比多供水 262877m3,水质合格率为98.3%。

      十里铺八万吨污水提标改造项目进展情况:亚博官网app市十里铺污水处理厂提标改造工程总投资额:3365万元,设计规模8万m3/d,建设年限为1年。2013年完成投资141.3万元,2014年计划投资3000万元,截至10月底完成投资1353万元,占全年计划工程量的45.1%(总工程量完成44.4%)。主要完成了接触消毒池的混凝土浇筑,池顶混凝土浇筑。高效澄清池垫层浇筑。南半部钢筋绑扎,模板支撑90%。完成接触式消毒池满水试验,提升泵房池壁钢筋绑扎,电气线管及设备基础预埋。完成提升泵房主体验收,高效澄清池南半部池壁、走道板、横道梁混凝土浇筑。

      10月份以来,根据设计院完成的氨氮和总氮指标的方案和预算结果,组织市住建局、金信安水务公司、设计院召开十里铺污水处理厂生化系统改造协调会,并完成了千代片区管网向西到东岭城市综合体的规划手续申报工作。完成了大庆路、南新街、铁塔路、斗中路中水管线的审批工作。同时,认真做好了迎接市住建局、环保局、城市提升办、环保部西北督查组对提标改造工程的各项检查工作。

    国家政策调整效果显现 路桥收费工作艰难运行

      2014年6月,国家车辆异地审验政策在我省全面实行,9月,车辆六年一审政策开始实施,这些政策的推行,对我市路桥收费工作影响很大,现有收费模式已无法继续维系。目前,大量车主到临近地市审验车辆,造成通行费流失,新车六年一审导致车主不按年度自觉主动缴纳路桥年费,路桥收费额度与去年同期比较明显下降,截止2014年10月底,征收车辆年费5343万元,与去年同期比较减少近一千万元。由于此问题是国家政策调整导致,我们无合法有效的手段予以控制,故通行费流失问题会愈发严重。

      为了保证年票制工作平稳运行,避免各方矛盾升级,减少因国家政策调整带来的影响,确保年票制应收尽收,经市政府2014年5月27日专题会议研究决定,由市投资集团和市交警支队具体负责,结合国家相关政策调整,进一步完善收费办法,采取多种方式提高路桥收费率,同时加大路桥收费政策的宣传力度,让车主理解并支持年票制工作。会后我们及时联系亚博官网app日报社,利用三天时间针对路桥年票制工作的合法性、收费、还贷情况以及广大车主关心的问题进行了详细报道,取得一定成效。同时,我们与交警支队进行了多次沟通、协商,考虑了次费和年费相结合的办法,但经反复论证,根据国家政策和法律规定及收费的大趋势,次费的审批和实行均不具有可行性。目前,唯一能适当解决当前问题,保证路桥年费继续运行的办法只有开展车辆稽查,就此我们与交警支队进行了多次沟通,目前仍在协商当中。

      从长远来看,国家在2009年费改税后,各地逐步、有序取消路桥收费成为大趋势,而此次国家推出车辆审验新政,也正是为了治理各地借车辆审验时“搭车收费”问题的一项便民利民举措。我市年费实施9年多来,由于实行之初没有严格按照省物价局批复执行次费,导致现在仅有年票制的收费模式不完善,缺乏法律依据,有失公平原则,这也正是群众质疑的核心问题。在目前依法治国的大环境下,我市路桥收费已是困难重重,举步维艰,近几年亚博官网app路桥收费年票制的负面新闻屡上媒体,我公司竭尽全力、想方设法化解各方矛盾,努力维持收费的正常秩序。

      短消息:

      1、根据市委组织部《关于进一步开展党政领导干部在企业兼职(任职)清理规范的通知》(宝市组通字【2014】105号)文件精神,及时向市政府上报了投资公司兼职清理规范工作的情况,以及尽快完善公司体制机制问题的请示。

      2、为了增强企业凝聚力,提高团队协作能力,公司在8月份组织开展了拓展训练活动。此次活动充分展现了投资公司人员的精神风貌和积极向上的进取精神,参训人员也受益匪浅,不仅增强了凝聚力,更是对员工心理素质的一种考验和提升。此外,为丰富员工业余文化生活,对外宣传投资集团公司,11月份,我公司组队参加了陕西省“百合杯”乒乓球比赛,获得了甲级队A组第六名的成绩。

      3、8月份组织集团公司和下属单位负责人,赴亚博官网app监狱参观我市廉政警示教育基地,并在7月至11月份,组织各类政治学习6次。

      4、下半年以来,我公司建设的长青路停车场高峰期使用率达到60%以上,极大地缓解了经二路停车压力。同时,停车场办公楼于6月22日动工建设,该楼设计2层,建筑面积711平方米,投资120万。工程于8月19日实现主体封顶,10月31号竣工,目前正在进行室外工程的后续建设,将于年底前投入使用。项目投入使用后,将极大的改善停车场办公条件。

      5、土地征收工作稳步推进,收储了宝平路一宗土地(265万元),陈仓区地块仍在协调中;对金陵河两宗土地进行了前期调查摸底,具备收储条件。

      6、新建路市场建设稳步推进,完成基坑施工,正在进行工程报建手续办理;秦岭三号地已进入进户测量阶段;金陵尚囿地块正在和西安高科集团旗下的上市公司天地源房地产公司积极洽谈项目合作事宜。

      7、11月份,将市创园办今冬明春园林绿化任务分解下达。

      8、按照市政府要求,积极配合市审计局,对公司自成立以来的财务情况进行全面审计。同时开展了投资公司各下属单位的制度落实和财务管理的自查自纠工作。

      9、公司中层管理岗位竞聘筹备工作已准备就绪,待公司竞聘完成后,根据《办法》规定,组织各下属单位开展领导班子成员竞聘,竞聘通过并公示后,按有关程序进行任命。

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