中共宝鸡市投资(集团)有限公司委员关于常规巡察整改进展情况的通报,新闻动态,宝鸡市投资(集团)有限公司  
  • 项目概况
  • 项目发展
  • 项目招商
  • 项目运营
  • 文化理念
  • 工会活动
  • 学习园地
  • 员工风采
  • 内部讲堂
  • 党员学习
  • 党风廉政
  • 两学一做
  • 三严三实
  • 全资公司
  • 控股公司
  • 参股公司
  • 人事任命
  • 员工培训
  • 招贤纳才
  • 您的位置:

    首页 >> 新闻中心 >> 新闻动态


    中共亚博官网app市投资(集团)有限公司委员关于常规巡察整改进展情况的通报

    [ 作者:本站 | 发布时间:2019-12-04 | 浏览:698次 ]

    宝市投党发〔2019〕45号

    中共亚博官网app市投资(集团)有限公司委员关于常规巡察整改进展情况的通报

    各支部:

    2019年5月13日至7月10日,市委第一巡察组对市投资集团党委进行了巡察,8月26日巡察组向投资集团反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、强化主体责任,全面履行整改职责

    (一)提高全面整改巡察反馈意见的政治站位。

    巡察整改工作一开始,集团公司党委首先深入学习副省长、市委书记徐启方在听取第十二届市委第六轮常规巡察暨秦岭生态保护专项巡察情况汇报会后的讲话精神,市委常委、市委组织部部长、市委统战部部长、市委巡察工作领导小组副组长贾珉亮在市投资集团巡察反馈会上的讲话精神,进一步提高对巡察整改工作的认识。其次,党委先后召开10次整改专题会议,重点研究整改方案、整改部署动员、整改推进情况和整改总结等。要求各单位、各部门要切实把市委巡察反馈意见整改作为一项重大政治任务,以坚决的态度、有力的举措、扎实的作风,切实做好整改工作,确保按期高质量完成整改任务。整个整改工作结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以鲜明的态度、严明的纪律,站在践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度,切实增强问题整改的政治、思想和行动自觉,坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。

    (二)夯实整改巡察反馈意见责任。

    坚持党委书记为整改工作第一责任人原则,班子成员按分工各负其责,加强监督检查。党委要求各支部书记、各单位、各部门主要负责同志严格按照方案措施和时限节点对所有整改问题做到亲力亲为、抓好落实,明确职责、扎实推进。集团党委成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,专题研究解决具体问题,督促、指导、推进整改工作深入扎实开展。全系统上下统一制定整改清单,建立整改台账,细化整改措施,按照规定时限,做到整改一个、销号一个。通过精准发力,狠抓落实,并坚持用整改成效促进企业规范化管理水平,推动全面从严治党向纵深发展。促进市委决策部署在市投资集团落地生根、见到实效,实现公司转型升级、高质量发展的目标。

    (三)制定具有可操作性的整改路线图和时间表。

    为了确保在限定时间内完成巡察组确定的巡察整改工作,党委精细谋划了整改的四个阶段。即制定方案阶段(8月26日至9月5日)对照巡察反馈意见,统一思想认识,研究部署整改工作,制定整改方案,明确责任单位、责任部门、责任人和整改时限。全面整改阶段(9月6日至10月9日)党委书记是整改第一责任人,要直接抓、抓具体、抓到底。机关各部门、下属单位对照整改方案分工,主动认领和自查问题,按照方案分工,建立整改台账,逐条细化整改措施,明确整改内容、目标要求、整改时限,集中力量抓好整改。查漏补缺阶段(10月10日至10月20日)加强整改监督,把巡察整改工作落实落细,责任领导和责任单位、部门围绕整改方案和整改问题清单,逐项逐条对照检查、查漏补缺。同时,对整改落实情况进行“回头看”,深入分析总结,党委召开专题会议,听取整改落实情况报告。总结验收阶段(10月21日至10月25日)整改工作领导小组对整改落实情况进行检查,整改不到位的责令立即整改,对认识不到位、敷衍了事、拒不整改的单位和个人将严肃处理。对集团公司系统整改工作进行全面总结,形成巡察整改情况报告,经党委会审定后,报送市纪委监委、市委组织部和市委巡察办。整改涉及的部门、单位要做到任务服从时间,确保按时高标准完成整改任务。

    (四)以加强随机督查为手段,全面有序推进高质量整改。

    一是市投资集团巡察领导小组办公室先后两次督导各部门、各单位;二是对44个问题逐个列出整改完成时间表,整改到位由党委召开专题会议逐一审核;三是新修订完善的各类规定制度,经相关会议审定后,统一印发执行。由于整个整改工作督查严格,认真扎实,落实细致,巡察反馈的问题整改工作如期完成。

    二、制定整改措施,聚力整改落实

    (一)梳理问题,做到心中有数。

    整改工作只有做到底子清,才能整改方向明。在制定整改方案时,我们经过梳理,将巡察组反馈投资集团党委存在的三个方面九个类型问题具体细化为44个单项问题。

    一是关于党的政治建设和思想建设方面。其中涉及党的领导弱化6个问题;贯彻落实上级决策部署不到位,企业可持续发展存在较大隐患4个问题。

    二是关于党的组织建设和作风建设方面。其中党建工作基础薄弱涉及4个问题;干部队伍建设乏力,选人用人不规范涉及5个问题;执行中央八项规定和实施细则精神不到位涉及4个问题;“四风”问题整治不彻底涉及3个问题。

    三是纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。其中党委全面从严治党主体责任落实不严不实涉及4个问题;纪委履行监督责任不力涉及3个问题;内控管理监督缺失,违反财经纪律问题突出涉及11个问题。

    (二)强化措施,对症下药。

    在分析梳理需要整改的44个具体问题的基础上,我们针对性制定相应措施,做到立行立改,真改实改。

    1.认识类问题,着力抓学习,统一思想、提高认识。一是强化学习,提高认识。公司党委班子和各支部系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习党的理论知识、党章党规和习近平系列讲话精神,深入学习习近平总书记关于担当精神的重要论述,深入学习习近平在全国宣传思想工作会议上的讲话,通过学习,深刻理解“党的全面领导”的内涵和要义,进一步提高政治站位,坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”。增强担当意识,增强抓党建促发展的意识。二是严格落实全面从严治党主体责任,公司党委从整改之日起,坚持定期研究安排部署党建工作,履行党风廉政建设主体责任,协调解决党建工作突出问题,全年研究党建工作不少于四次。坚持把党建工作和公司转型发展、意识形态、扶贫工作、扫黑除恶专项斗争同谋划、同部署,加大党建工作在全公司目标责任考核中的比重。三是纪委切实履行监督责任,做到每季度研究一次党风廉政建设工作,对各子公司的党风廉政建设情况进行不定期检查、暗访。充分发挥信访举报主渠道作用,对反映党员干部违纪违法问题线索,严格按程序开展调查。加大对公司重点项目建设、大额资金运作、选人用人和重点岗位人员的廉政风险防控力度,促使权力规范运行。坚持纪委书记一年至少讲一次廉政党课制度,加大公司纪委工作人员学习培训,不断提高人员能力素质。四是坚持经常性职工教育培训、党员学习活动和廉政警示教育,邀请相关单位人员授课,不断提高全员拒腐防变廉洁从业的意识。

    2.实践性问题,聚力抓落实、抓执行。一是即将召开党委巡察整改专题民主生活会,每个党委成员都结合整改存在的问题,把自己的思想、职责摆进去,开展直指痛点的批评与自我批评,使民主生活会的质量和针对性高于往年。二是认真落实党委委员党建联系点制度,党委委员不定期深入联系支部,及时掌握党建工作情况,并进行监督检查,分析研究解决存在的问题,提出整改意见和建议。三是严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”制度和领导干部双重组织生活等制度,每季度对党员领导干部过双重组织生活情况进行通报。各支部实行参加组织生活本人签到制度,做好日常考勤并留存资料及会议记录。分管领导对所联系支部在整改阶段联系实际至少讲一次党课。四是对市委市政府确定的重点项目和工作,制定责任清单,明确分工,责任到人,形成人人有责任、层层抓落实的工作机制。实行班子成员包抓责任制,加强检查督办,保证项目进展有序高效。五是修订完善《差旅费管理办法》、《现金管理办法》等制度,组织认真学习相关财务管理规定,严格执行财务制度和财经纪律,切实发挥财务审核把关作用。六是制定《债务风险及预警管理办法》,利用综合举措积极化解债务危机,逐年逐步降低负债率。七是严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》,对符合条件的新城宝公司已成立党支部。对于其他单位按照党员人数和实际情况,逐步有序解决党组织“应建未建”问题。坚持党管干部原则和好干部标准,对下属单位班子无党员问题,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合实际情况,逐步有序开展。八是坚持规范化科学化选拔人才,着力解决高层次复合型人才和专业技术人才匮乏问题。改进选人用人方法,做到严格、规范、细致,提高干部选拔的公开性和科学性。九是严格财经纪律,逐笔逐项对公司长期休眠账户、长期未发生资金往来账户全面进行清理撤并。

    3.涉及具体人和事的问题,不折不扣按“八项规定”处理,以儆效尤。一是组织党委成员和财务管理部门重新学习中央关于“八项规定”的具体内容和省、市委实施细则,提高执行“八项规定”的自觉性和坚定性。二是对于巡察反馈涉及的个人问题,经查清、查实的,对违规金额全部清退,对违规人员进行批评教育、写出检查,在一定范围进行检讨,问题严重的进行诫勉谈话或按相关规定严肃处理,杜绝类似问题发生。三是组织财务人员认真学习财务管理知识,强化业务能力,提高责任意识,完善内部管控制度,加强经费支出管理,每半年定期对机关和下属单位财务工作开展内部自查审计,每年对全系统子公司财务进行一次全面审计。充分发挥财务审核监督作用,规范报销审核程序,认真对照财务相关规定标准,从根本上杜绝财务部失职失责的问题。

    (三)建章立制,巩固成效。

    建章立制是巩固整改成效的重要环节。集团公司党委以巡察整改为契机,结合整改,重点修订完善了企业党建、廉政建设、财务管理、人事管理、重大决策、学习教育等方面的制度,形成了用制度管人管事的氛围。一是严格贯彻落实党委会是“三重一大”事项的前置程序制度,修订完善集团公司“三重一大”实施细则,按照集体领导与个人分工相结合的原则,充分发挥党委会在企业发展中的把关定向作用,规范集团公司的重大决策,提高决策水平、防范决策风险,提高了公司科学决策、民主决策、依法决策水平。二是修订完善《党委会议事规则》、《董事会会议管理规定》、《总经理办公会管理办法》,严格落实各项会议制度管理办法,明确会议流程、记录范围、参会人员。加强人员的学习教育培训,提升工作质量,增强工作人员的能力和素质。三是修订完善《员工招聘制度》。按照实际需要制定年度招聘计划,明确招聘条件、流程。四是建立健全《债务风险及预警管理办法》,设立防火墙和警戒线,严格控制对外担保额度,防范债务风险,逐年降低负债率。制定公司《现金管理办法》,制定年度资金使用计划和融资计划,科学合理确定资金的需求。按照控风险、降成本、提效益的原则,提高资金运作能力。五是制定符合市场规则的公司治理、资本运作、经营管理的战略规划,实现由平台公司向产业经营实体和投资控股型企业转变。六是修订完善公司《接待工作管理办法》、《差旅费管理办法》,严格财务报销、公务接待和差旅费管理制度,严格审批程序,强化公司内部审计监督,杜绝整改前出现的同类问题再次发生。

    三、总体整改成效

    8月26日,市委第一巡察组向投资集团党委反馈的巡察意见共涉及三个方面九大类44个具体问题。两个月来,集团公司党委通过实施上述整改具体措施,在夯实整改责任的基础上对巡察反馈的问题逐一进行整改,收到了较好的成效。

    一是集团公司系统党组织和全体党员的政治建设和思想建设水平普遍提升。通过整改,党委抓党建的自觉性明显增强,整改期间修订完善党委党建相关制度3项。

    二是党的组织建设和作风建设有了新的提升,通过整改,基层需要成立党支部的单位已经成立了党支部,党员少的企业已经落实了培养对象。通过加强作风建设等方面措施,公司系统风清气正的氛围正在形成,正能量不断扩大。

    三是纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面成效明显。通过整改,特别是涉及违反八项规定和财务制度的人和事全面得到处理,共退回各类不符合报销规定的资金 30427.94元,批评教育10多人,责成9人作出书面检查,诫勉谈话3人。党内警告处分1人,正在按《中国共产党纪律处分条例》履行相关程序。

    四、建立长效机制,巩固提高整改成效

    巩固整改成效,就是要继续不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持把抓好党建工作作为日常工作的重中之重,为了防止巡察反馈问题反弹或再次出现,公司党委在建立巩固整改成效长效机制的基础上继续抓好以下措施。

    一是开展“回头望”,巩固提升整改成效。12月底前,公司党委开展一次全面的巡察整改工作“回头望”,特别是把加快完善公司系统党组织建设,党委班子成员的“一岗双责”,执行整改纪律、政治纪律、组织纪律、工作程序、财务制度、执行重大事项请示报告等制度作为检查重点.对整改重视不够、工作不力、成效不明显的单位和责任人作为“回头望”的重点,对整改不到位、有边改边犯的单位和部门责任人严肃追责问责。对整改的44个问题,逐一“回头望”,让整改问题经得起时间和历史的检验。

    二是用整改成效促进“不忘初心,牢记使命”主题教育。各责任单位、部门要按照整改时限要求,在保证工作进度的同时,以巡察整改为契机,自觉把整改落实与正在开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育紧密结合,与公司转型升级、高质量发展相结合,为推动企业高质量发展集聚强大的思想政治能量。

    三是通过整改抓落实,促进当前工作。各部门、各下属单位,要把巡察整改焕发出来的工作积极性和责任担当汇聚成提质增效、转型发展的强大动力,渗透到集团公司的各个领域、各个环节,形成人人有责任、层层抓落实的工作机制,不断推动整改与集团公司转型发展的良性互动,最大限度放大整改效应、扩展整改成果,确保2019年集团公司各项工作任务圆满完成。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

    联系电话:3260680

    邮政信箱:亚博官网app市金台区虢十路3号盛世观邸22号楼投资大厦

    电子邮箱:bjtzjtgs@126.com

    中共亚博官网app市投资(集团)有限公司委员会

    2019年12月4日